除了矿山、田地外，卢俊义并没有忽略另外一点，山东是一个海盐大省。当他征服所有山东沿海地域时，他不仅派兵占领了以广陵盐场为主的官办盐场，他还派兵占领了其他所有适合晒盐的沿海区域，他宣布海盐归梁山义军所有，以前晒盐的盐民可以继续为梁山义军晒盐，梁山义军会付给他们高额的工钱，那些私盐贩子可以为梁山义军服务将山东的海盐销往到大宋、高丽、日本、辽国、西夏、蒙古、金国等地，梁山义军会付给他们高额的佣金，如果他们还执迷不悟、贪图暴利，梁山义军军情处不是吃素的，胶东那里的矿山现在还缺少免费矿工，盐场上还缺少免费盐工。对于这些触犯梁山利益的混人，卢俊智的装备部下面的杂物司下面又多了一个脚镣处，专门为这些人和那些战俘、高丽和日本的奴隶制作脚镣的。
等天下太平了，卢俊义或许会将部分矿山和盐场拍卖为私有的，现在是战时，一定要用战时体制，将战略物资都要牢牢掌握在军队手中。
卢俊义针对日后陆上战争频繁的情况，及时制定了民兵训练方法，从各地的民兵中抽调精英，尤其是那些得了梁山实惠（梁山替他们除了仇人、给他们分了土地、给他们安置了矿山和盐场等高薪工作）的家庭出身的民兵组成了县镇级的防备力量，由连、排级梁山义军军官负责，同时抽调一个连的梁山义军士兵去做这些精锐民兵的基层军官。如此一来，一个县能训练出二千守备军（一个梁山义军士兵带出一个排民兵）来防守县城和剿除该县的反动地主武装、土匪，某个县的县城同时也是该州府的治所地，再需要拨出一个营的梁山义军士兵来训练出八千守备军，再加上原有的二千县守备军，即有一万守备军来防守州城（按照每个州府的大小，或有六千，或有一万多，这里讲的是平均情况），这些守备军虽是民兵，但不同于那些有自己田地的普通民兵，每个州府都预存了几万亩的荒地来做军屯，他们每两天中花费半天的时间去耕地，其他时间训练、巡逻警戒。有了这么多防备军后，卢俊义军令如山：遇到敌人的大军，县城必须坚守半个月，州城必须坚守一个月，等候援军的到来，如此兵力你还能失却城池不是平时训练不到位就是无能，斩！
如此一来，除了那里正受着敌军重兵压境威逼的州府外，其他州府基本不用派驻大规模的梁山义军武装，梁山义军也正好可以摆脱地方防务出来迎敌。
因为孙立原本的水军陆战师已经编入海军，孙立部已经扩充为海军第二军，陆军第二军剩下了张顺水师显得孤苦伶仃，但梁山义军将数月攻下山东数州得来的近四万俘虏和从各州府招募来的近三万新兵（其他新兵还在陆续招募中，但对于占领区只有八百万人口的卢俊义，只接受招募百分之一的新兵），除了补足原有的损失外，还整编成六个师，师长分别为短命二郎阮小五、没羽箭张清、金枪手徐宁、青面兽杨志、美髯公朱仝、摩云金翅欧鹏（之所以不安排托塔天王晁盖和双枪将董平，前者被安排做副军长，后者有勇无谋，便安排做卢俊义近卫师副师长，能在近卫师做副师长远胜于在其他师做正师长，卢俊义要培养董平的韬略和性格），前四个师编入梁山义军陆军第二军，由浪子燕青和没羽箭张清做调换，由燕青做第二军的军长，其实大部分时候任人唯亲任用亲信下属才会觉得正常（当然前提是那个亲信要有能力，燕青就是全才），美髯公朱仝、摩云金翅欧鹏的两个师编入呼延灼的陆军第三军。
目前的防备兵力为张顺和阮小五的两个水兵师防守梁山，浪子燕青师主防独龙堡和东平府，协防梁山；金枪手徐宁主防沂州和兖州，协防密州（卢俊游海军第三军驻防）；青面兽杨志防守莱州，协防登州（海军第三军主防），美髯公朱仝主防齐州和博州，协防梁山；磨云金翅欧鹏主防滨州和棣州，协防青州（张叔夜的儿子张伯奋带领青州防备军主防），铁棒栾廷玉主防莱芜，协防青州。这些兵力为梁山义军的野战军，暂时没有军屯任务，那些沿海州府驻扎的军队有一个任务，就是协助梁山义军后勤部盐业司的工作人员监督演盐民生产和剿灭私采和私贩海盐者；那些在莱州、莱芜等地驻扎的军队也有一个额外任务，就是协助梁山义军装备部矿业司的工作人员监督矿工尤其那些免费奴隶战俘矿工和剿灭私采矿山者，当然这些事情慢慢地都将交给这些盐场和矿山本身组建的卫队。
卢俊义、王进、林冲、张清、呼延灼、秦明、花荣等七个师是现在卢俊义手中能够拿出来进行野战的兵力。
梁山义军军事部军情处已经从东京探听到，赵佶本着对蔡京无条件的愚蠢信任，已经接受了呼延灼畏敌投降之说，并派兵前去缉拿呼延灼的家人。幸有呼延灼的信件飞鸽传书及时到达汝宁郡，呼延钰当即决定带上家人撤去梁山，呼延家才幸免于难。当呼延灼知晓这个消息后，更坚定了跟随卢俊义的决心。
蔡京举荐呼延灼出师不利、全军覆没，满朝文武见赵佶包庇蔡京，也都不好再说什么，现在童贯身在西北攻打西夏，高俅在楚州对阵方腊，其他通晓兵事的朝廷大员净被派出对付田虎和王庆，朝廷上蔡京一手遮天。杨戬、梁师成、李彦这三个宦官正因为“西城括田所”的暴政导致梁山水泊的渔民纷纷加入梁山义军使得梁山日益势大而惴惴不安，后见赵佶毫无追究之意，遂安心下来。三个宦官后来知晓蔡京在赵佶面前替他们美言过了，便投桃报李地在赵佶面前也美言了蔡京数句，赵佶似是很欣赏下属的团结，殊不知那是狼狈为奸。
赵佶又将剿除梁山卢贼的重任交给了蔡京，让他挑选大将再度征伐。
蔡京知晓赵佶不能容忍自己再失败一次，不然自己的恩宠和相位难保，下了朝堂，直接奔枢密院。蔡京此时权势最盛，担任北宋历史上从未设置过的职位“太师总领三省事”，可谓一人之下万人之上。收到蔡京的传召后，枢密院的枢密副使和其他官吏，还有俗称的“三衙”（侍卫亲军殿前司、侍卫亲军马军司和侍卫亲军步军司，是赵宋朝廷统率禁军的三个机构）的太尉和下面的大小武官尽皆来到枢密院，唯缺枢密正使童贯和殿帅府都太尉高俅（这厮这个职位也是前所未有，赵佶特地为高俅定制的，能掌管三衙，三衙的都指挥使统称为太尉，如宿太尉、段太尉和杨太尉）。蔡京见两个地位不逊于他的略懂军事的争宠大臣不在，心中略定，将呼延灼兵败投降的事情，细说了一遍，又讲了卢俊义现在已经攻下了京东二路的大部分州府：“如今卢贼势大，将用何良策，用何良将，可败卢贼，以保山东之地？”
蔡京说罢，朝廷这些负责军事的酒囊饭袋面面相觑，不敢发言。这时从侍卫亲军步军司段太尉身后走出来一个人，正是侍卫亲军步军司的衙门防御使，姓宣，名赞。这人生的面如锅底，鼻孔朝天，卷发赤须，彪形八尺，使口钢刀，武艺出众。
宣赞数年前跟随一位赵宋王室梁王爷出使辽国，用精妙箭术“连珠箭”赢了辽将，那梁王爷欣赏宣赞的武艺，就招赘他做女婿。谁知道郡主嫌弃宣赞相貌丑陋，怀恨在心，忧郁而亡。梁王爷心痛女儿的夭折，迁怒于宣赞，所以让人通知枢密院和三衙不得重用宣赞，果然宣赞虽武功出众、兵法娴熟也只做了侍卫亲军步军司的衙门防御使。
宣赞一向觉得自己是被蒙尘的明珠，这番终于找到发亮的机会，当时忍不住，便跳出来说道：“小将认识一个人，此人定然能破梁山。此人乃是汉末三分义勇武安王嫡派子孙，姓关，名胜，生的规模与祖上云长相似，使一口青龙偃月刀，人称为大刀关胜。现做蒲东巡
检，屈在下僚。此人幼读兵书，深通武艺，有万夫不当之勇。若拜他为上将，可以扫清水寨，
殄灭狂徒，保国安民。”蔡京听罢大喜，就差宣赞为使，前往蒲东，礼请关胜赴京计议。
大刀关胜收到宣赞带来的调令，犹若得了久旱的甘霖，今番英雄终有用武之地了，便带着结拜弟兄井木犴郝思文一起，跟随宣赞去了东京。到了东京后，关胜和郝思文便在宣赞的引领下参拜了蔡京。蔡京见关胜一表人才：堂堂八尺五六身躯，细细三柳髭须，两眉入鬓，凤眼朝天；面如重枣，唇若涂朱；不由地大喜，便问询了关胜破敌之策，关胜便将一路所想尽数都告诉了蔡京。
蔡京闻言大喜，便唤枢密院，调拨凌州、高唐洲和大名府的人马给关胜，命凌州的两个团练使神火将军魏定国和圣水将军单廷珪前去协助关胜，同时高唐州的知州高廉、大名府的兵马都监天王李成也都随军前往协助。蔡京又多给了辽人二百万贯岁币，换取辽人暂时不动大名府，他传令让大名府留守梁中书，将大名府的十万大军拨出来八万给关胜，加上凌州和高唐州的人马，关胜现在麾下十万人马。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆<a href="http://" target="_blank"></a>，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)