在赵铭的规划中，南方将主要发展以纺织为主的轻工业，北方则进行农场和庄园种植。
淮江北岸，到山东沂蒙山区之南，有大片的土地，河网也相对密集。
此外，剿灭阿济格后，河北还有成片的土地。
这时，赵铭领着众多将领，还有商贾、士绅，来到黄河和大运河边的邳县。
汉末时，陶谦所治，富庶的徐州，便在此地。
不过，此时邳县与富庶完全扯不上关系。
因为地处明清两军对持的前线，所以阿济格也不敢放心经营，这里的田地早已大片荒芜。
北伐战争，乃是消灭鞑虏，收复失地之战，但战争除了正义之外，也要有利可图，是利益的重新洗牌。
国内农民起义，是打倒旧贵族，实现利益在分配，国与国之间，同样也是利益的再分配。
败者一无所有，身首异处，胜者获得土地、钱粮、人口。
赵铭在攻下徐州后，一面调堵胤锡过来，将淮北徐州一带，原有的既得利益集团，打包送去辽东开荒。
作为战败者，还有助纣为虐者，他们的田产和家业被剥夺，能够保留性命，自然也是无话可说。
当然，对此他们自然是不情愿，可谁让他们战败了。
在将黄廷等降将，还有不少满人，送走之后，他们留下的田地，便需要从新分配。
内阁几位大学士，建议将旗人的旗庄，汉军的田产，分给北方的百姓，还有被压榨的旗奴。
不过，这个提议，被赵铭拒绝了。
在拿下徐州不久，赵铭便让人前往扬州，召集徽商、浙商、还有江南大族，令众人前往徐州商议淮北土地事宜。
江淮棉业在江北取得成功后，各地商人和士绅大族，便纷纷前往江北，收购土地，进行庄园种植。
可是江北土地有限，很快地价就涨到士绅大族望而却步的地步。
此前，赵铭与原本支持他的商贾和士绅大族，闹得有些不愉快，这次便将众人一起招来，分给他们一些利益，作为他们进行政治投资的回报。
此时，在邳县之东，骆马湖边，赵铭领着属下将领，还有各地商贾、士绅大族，足足超过千人的队伍，驻足于湖边。
在众人眼前，是一片一望无际，长满杂草的荒地。
要是以往，众人可能不闻不问，视而不见，但是现在各地商贾，还有江南的士绅大族，看着这些土地，几乎个个眼红，都想分一杯羹。
赵铭骑在战马上，抬起马鞭，指着他打下的江山，朗声谓众人道：“诸位，你们看着块荒地，有多大面积？”
吴崇德激动道：“殿下，少说也有一万顷！”
他们已经知道，赵铭叫他们来的目的，一个个都异常的激动，准备再创江淮棉业的辉煌。
赵铭微笑：“像这样的荒地，北方还有很多。此外，还有鞑子的庄园，汉奸的田产。这些土地，孤决议收归朝廷，然后由各位承包，各位可有兴趣！”
这话一出，众多士绅和商贾立时沸腾了。
淮北、山东、河南、河北，这得多少土地。
“殿下，这话当真！”程璧惊道。
历代以来，朝廷无不抑制土地兼并，害怕百姓失去土地，发生农民起义。
现在，赵铭却要将北方的土地，交给他们打理，众多士绅和商贾，虽说早就听到了风声，但是听见赵铭说出来，还是十分震惊。
赵铭微笑道：“自然当真！如今大明正处于两千年来，未有之变局的关键时刻。朝廷必须变革，土地政策也要变革。这些土地，交给你们打理，所获得收益，朝廷一份，有功将士一份，然后你们一份。”
赵铭说完，笑道：“不知道这些土地，够不够分？不够，孤还可以打下更大的版图。你们也不要对江北一事，耿耿于怀，无论徽商、浙商都是大明的商人。眼界开阔一些，不要只顾窝里斗，若是把目光投向外面，你们会发现，根本没功夫搭理对方。”
程璧、王铎等人，面露羞愧之色，忙道：“我等以后一定跟随殿下，放眼外界。”
跟随过来的众多将领，听着赵铭与商贾的谈话，心中也是一惊，没想到赵铭还给他们准备了一份。
赵铭看着众将士，震惊、欢喜的神情，遂即说道：“这些土地是将士们拼死得来，自然该有你们一份。孤这里提前下一道旨意，以后大军征战，开疆扩土，所兼并的土地，参战将士，有功之人，都可以获得一份收益。”
王朝先、党守素等明军听后，顿时就眼前一亮，心中欢喜起来。
此前打仗，为的是保家卫国，驱除鞑虏。
在大义的感召下，固然能让人为之效死，不过却并不能当饭吃。
这些年来，赵铭鼓励商业，江南地区经济迅速发展，商贾和士绅都赚了大钱，而军队的待遇，却停滞不前。
这并不是说，赵铭的军饷给得少了，只是因为经营发展，原本显得十分优厚的军队待遇，便显现不那么优厚了。
毕竟，如今江南一个工匠，或是熟练的纺织雇工，每个月的收益，便已经接近，甚至超过士卒的军饷。
士卒要提着脑袋卖命，而工匠和雇工，却没有丢掉性命的风险。
因此，这让军队之中，普遍有一种失落之感，战斗热情也不如曾经高涨。
现在按着摄政王之言，军队能够获得土地的一部分收益，立时便激起了他们的战意。
此后作战，便不仅是为了朝廷，为了大义，更是为了他们自己。
赵铭看着众人的神情，十分满意，相信这条政策下，很快会形成类似普鲁士地主军事贵族的明朝军事贵族，而且军队将拥有极强的扩张意愿。
说着，赵铭看向李定国、金声桓等人道：“你们虽说藩兵，但是同样会获得收益的一部分。”
原本只是看戏的李定国、金声桓等藩主，听了赵铭的话，不禁吃惊，“还有臣等一份！”
赵铭微笑道：“这是自然！”